герб костромской области

Департамент финансового контроля

Костромской области

100 лет со дня образования КРО Минфина России. Краткая история контрольно-ревизионных органов Минфина России.

Краткая история контрольно-ревизионных органов Минфина России.

  • 1917 год
14 ноября 1917 года принято Положение о рабочем контроле, функции которого изначально выполнял Всероссийский совет рабочего контроля. Принято ВЦИК в интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, кооперативных и прочих предприятиях. - Решением Совета народных комиссаров от 5 декабря 1917 г. была создана Коллегия государственного контроля.
  • 1918 год

23 января 1918 г. СНК за подписью В. И. Ленина издает декрет «О центральной контрольной коллегии и местных учётно-контрольных коллегиях и комиссиях». Устанавливалась новая система контрольных органов, центральным звеном которой стала Центральная контрольная коллегия, созданная ВЦИК.

8 марта 1918 г. было издано «Временное положение о Государственном контроле», которое давало Центральной контрольной коллегии право не только наблюдать за законностью и правильностью финансовых расходов, но и контролировать целесообразность расходования.

Постановлениями ВЦИК от 2 мая 1918 г. и СНК РСФСР от 11 мая 1918 г. создан Наркомат государственного контроля РСФСР (на базе Коллегии государственного контроля).

В опубликованном 18 августа 1918 г. «Положении о Народном комиссариате государственного контроля» указывалось, что наркомат Госконтроля уполномочивается наблюдать за законностью и целесообразностью всех действий советских организаций во всех областях народного хозяйства.

В целях расширения прав и усиления деятельности органов Госконтроля Совнарком 26 ноября 1918 г. издал декрет «О производстве Государственным контролем ревизий» и утвердил правила ревизии.

Наркомат проводил предварительную и фактическую ревизии хозяйственной и финансовой деятельности всех ведомств.

Наркомом госконтроля РСФСР назначен К.И. Ландер.


  • 1919 год

В марте 1919 г. И.В. Сталин назначен Народным комиссаром государственного контроля РСФСР.

9 апреля 1919 г. Лениным и Сталиным подписан декрет о реорганизации государственного контроля.

Декрет предоставил государственному контролю право осуществлять наблюдение за работой «всех народных комиссариатов, их отделов на местах и всех вообще органов Советской власти».


  • 1920 год

Декретом ВЦИК от 7 февраля 1920 года Наркомат государственного контроля преобразован в Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции РСФСР (он же Рабкрин).

Рабкрин сформирован для осуществления контрольных функций над аппаратом государственного управления.

Наркомом РКИ назначен И.В. Сталин.

Создана единая Контрольная комиссия.


  • 1921 год

Единая Контрольная комиссия разделена на ЦРК (ответственную за финансовый контроль) и ЦКК (ответственную за контроль партийной дисциплины).
  • 1923 год

На базе Наркомата РКИ и Центральной Контрольной комиссии образован объединенный орган Центральная контрольная комиссия – Рабоче-крестьянская инспекция (ЦКК-РКИ).

Постановлением ЦИК и СНК от 23 октября 1923 года в составе Наркомата финансов СССР создано Финансово-контрольное управление с аппаратом на местах.

Управление возглавил А.А. Новицкий, ранее занимавший должность начальника Сметно-бюджетного управления Наркомфина.

21 декабря 1923 года Наркомфином СССР утверждены «Положение о Финансово-контрольном управлении» и «Общие правила финансового контроля».

Основные функции: проведение сплошной и своевременной документальной проверки исполнения государственного бюджета, контроль за соблюдением бюджетной дисциплины, борьба за экономию государственных средств.


  • 1927 год

Финансово-контрольное управление Наркомфина СССР переименовано в Главное управление государственного финансового контроля при Наркомфине СССР.
  • 1930 год

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 год органы госфинконтроля, входившие в состав Наркомфина СССР, наркомфинов союзных республик и их местных органов, с 15 февраля того же года упразднялись. Главное управление государственного финансового контроля при Наркомфине СССР было ликвидировано.

Функции упраздненного Главного управления государственного финансового контроля исполнялись Наркоматом Рабоче-крестьянской инспекции СССР.


  • 1932 год

Постановлением СНК СССР от 9 декабря 1932 года на Наркомфин СССР и его местные органы возложена функция организации всестороннего контроля за расходованием средств, отпускаемых по государственному и местным бюджетам.
  • 1933 год

В составе финансовых органов были образованы финансово-бюджетные инспекции для проведения обследований и ревизий.

Постановлением Наркомфина СССР от 17 января 1933 года № 23к было утверждено временное положение «О финансово-бюджетной инспекции, образуемой в составе финорганов СССР».


  • 1938 год

В январе 1938 года на пост Наркома финансов СССР был назначен государственный деятель – финансист Зверев Арсений Григорьевич, который всегда ставил значение контроля очень высоко.

9 мая 1938 г. СНК СССР утвердил Положение о Контрольно-ревизионном управлении Наркомфина СССР, подготовленное при участии А.Г. Зверева.


  • 1946 год

15 марта 1946 года V сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР, а народных комиссариатов — в министерства.

Наркомат финансов СССР преобразован в Министерство финансов СССР.


  • 1956 год

В ходе реформ 1956 года образованы министерства финансов союзных республик, при которых созданы контрольно-ревизионные управления.

Образована территориальная контрольная система.


  • 1974 год

Создание Методологического совета при Министерстве финансов СССР.
  • 1981 год
Утверждено постановление Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. №325 «О мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления».
  • 1990 год
Принят закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. №445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности», ограничивший возможности государственного контроля.
  • 1993 год
Образована совместная парламентско-правительственная комиссия по подготовке предложений о создании государственной системы контроля.
  • 1996 год

Департамент государственного финансового контроля и аудита создан на основании постановления Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 276 на базе нескольких упраздненных структурных подразделений Минфина России, в том числе Контрольно-ревизионного управления и Департамента организации аудиторской деятельности.

Произведена реорганизация контрольных органов на местах: на основе постановления Правительства РФ от 6 августа 1998 г. №886 организованы контрольно-ревизионные управления Минфина России в субъекте РФ (территориальные КРУ).

Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов РФ в субъекте РФ. утверждено постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г.


  • 2001 год

В Минфине России создан Департамент государственного финансового контроля и Департамент организации аудиторской деятельности.
  • 2004 год
Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 Департамент государственного финансового контроля Министерства финансов Российской Федерации, территориальные контрольно-ревизионные управления, а также Департамент валютного контроля Российской Федерации вместе с региональными управлениями валютного контроля были выведены из структуры Министерства финансов Российской Федерации и на их базе сформирована Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которой переданы функции по контролю и надзору в бюджетно-финансовой сфере Минфина России.
  • 2016 год
Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» была упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, а функция по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере передана Федеральному казначейству.
  • 2022 год - по наст.время

Цифровизация контрольной деятельности.
timeline.png

Эволюция наименований контрольно-ревизионных органов Минфина России.

  • 1923 - 1927 гг.
Финансово-контрольное управление Наркомата финансово СССР.

  • 1927 - 1930 гг.
Главное управление государственного финансового контроля при Наркомфине СССР.

  • 1933 - 1937 гг.
Финансово-бюджетная инспекция при Наркомате СССР.
  • 1938 - 1946 гг.
Контрольно-ревизионное управление Наркомфина СССР.
  • 1946 - 1991 гг.
Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов СССР.

  • 1991 - 1992 гг.
Контрольно-ревизионное управление Министерства экономики и финансов РСФСР / Российской Федерации.

  • 1992 - 1998 гг.
Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации.

  • 1998 - 2001 гг.
Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации .

  • 2001 - 2004 гг.
Департамент государственного финансового контроля Министерства финансов Российской Федерации.
  • 2004 - 2016 гг.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).
  • 2016 - наст. вр.

Федеральное казначейство.

Ответственный: Маслов Василий Александрович